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????建議稿按照新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局的要求，提出了一系列貫徹落實(shí)的新思路新舉措。其中關(guān)于幾個(gè)重要方面我再補(bǔ)充說明一下。

第一，關(guān)于新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)目標(biāo)和我市未來發(fā)展的城市定位。棗莊“十四五”規(guī)劃中立足棗莊組團(tuán)城市發(fā)展現(xiàn)狀，優(yōu)化資源要素配置，構(gòu)建“一主、一強(qiáng)、兩翼、多點(diǎn)”的市域發(fā)展格局，提高區(qū)域整體競(jìng)爭(zhēng)力。一主，由薛城區(qū)、市中區(qū)、嶧城區(qū)、棗莊高新區(qū)共同組成中心城區(qū)，其中：薛城區(qū)、棗莊高新區(qū)組成西城區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)人口、產(chǎn)業(yè)、公共設(shè)施集聚，打造區(qū)域性行政、經(jīng)濟(jì)、文化、公共服務(wù)中心；市中區(qū)、嶧城區(qū)組成東城區(qū)，重點(diǎn)推動(dòng)城市更新，提升城區(qū)品質(zhì)，與西城區(qū)相向發(fā)展。一強(qiáng)，滕州市作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，人口大市，重點(diǎn)打造先進(jìn)制造業(yè)基地、商貿(mào)集散地、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)，持續(xù)走在全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展第一方陣。為此，起草組把滕州未來發(fā)展放在全國(guó)和省市發(fā)展大局中去謀劃，進(jìn)行深入思考與討論，經(jīng)過仔細(xì)斟酌、反復(fù)調(diào)整，建議稿提出開啟新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)新征程，到二〇三五年基本建成新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市的遠(yuǎn)景目標(biāo)。

經(jīng)過全面細(xì)致的調(diào)研和深入分析，結(jié)合棗莊要求，起草組梳理出我市具備發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁、產(chǎn)業(yè)體系完備、動(dòng)能轉(zhuǎn)換提速、歷史文化悠久、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、城鄉(xiāng)加速融合等6大比較優(yōu)勢(shì)。為此我們提出，打造全省縣域高質(zhì)量發(fā)展樣板城市、京滬廊道智能制造基地、綠色特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、全省文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)、全國(guó)商貿(mào)物流集散地、全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)的城市定位，這既是全市高質(zhì)量發(fā)展的支撐，也是引領(lǐng)滕州未來發(fā)展的方向。

——全力打造全省縣域高質(zhì)量發(fā)展樣板城市。（基于“五闖五攻五樣板”三年行動(dòng)以及我市2019年獲得全省縣域高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣）全力抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，闖創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展之路，攻動(dòng)能轉(zhuǎn)換、城鄉(xiāng)融合、生態(tài)環(huán)保、深化改革、全面小康之堅(jiān)，打造經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量、新型城鎮(zhèn)化、可持續(xù)發(fā)展、動(dòng)力新高地、治理現(xiàn)代化“五個(gè)樣板”，爭(zhēng)當(dāng)全省縣域高質(zhì)量發(fā)展樣板城市。

——全力打造京滬廊道智能制造基地。（基于我市機(jī)床產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀）發(fā)揮地理區(qū)位和京滬高鐵節(jié)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持制造業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，順應(yīng)全球產(chǎn)業(yè)變革大趨勢(shì)，加快建設(shè)智慧車間、智能工廠，以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，積極探索制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新模式，大力培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，發(fā)揮“后發(fā)”優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)高端突破。

——全力打造綠色特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。（基于我市煤化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，“煤化工”在省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，綜合考慮煤炭壓減和淘汰落后產(chǎn)能，最終確定用綠色特色產(chǎn)業(yè)替代煤化工產(chǎn)業(yè)）以魯南高科技化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)為立足點(diǎn)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、提質(zhì)增效為主線，以循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展、綠色生活為主要模式，擴(kuò)大化工新材料和專用精細(xì)化學(xué)品的規(guī)模和水平，提升應(yīng)用服務(wù)能力和市場(chǎng)響應(yīng)能力，形成高端產(chǎn)品集群，打造化工新材料、專用精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

——全力打造全省文化旅游融合發(fā)展示范區(qū)。（基于我市歷史文化資源和旅游資源豐富，嚴(yán)格落實(shí)中國(guó)傳統(tǒng)文化傳承示范區(qū)要求）嚴(yán)格落實(shí)《大運(yùn)河文化保護(hù)傳承利用規(guī)劃綱要》，弘揚(yáng)歷史文化、紅色文化，以“北辛文化”“崗上遺址”“薛河文化遺址”“滕國(guó)故城”為核心，做好文物保護(hù)、考古發(fā)掘和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承，彰顯“三國(guó)五邑之地、墨子魯班故里”獨(dú)特的歷史文化底蘊(yùn)，實(shí)現(xiàn)旅游與歷史文化、地域文化、現(xiàn)代城市精神有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大城市的知名度和美譽(yù)度。

——全力打造全國(guó)商貿(mào)物流集散地。（依托嘉譽(yù)商貿(mào)城、杏花村干雜海貨市場(chǎng)，充分考慮我市交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)）依托我市網(wǎng)絡(luò)暢達(dá)，樞紐布局完善的交通體系，站位全國(guó)、輻射東南亞地區(qū)，大力發(fā)展綜合物流、智慧物流、綠色物流，加快做大做強(qiáng)我市現(xiàn)代物流業(yè)。充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代技術(shù)，努力提高物流業(yè)智能化水平。依托魯華農(nóng)副產(chǎn)品物流園、棗礦智慧物流產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，打造全國(guó)一流的物流集散地。

——全力打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)（基于我市獲評(píng)國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣）。牢固樹立城鄉(xiāng)一盤棋理念，深化戶籍制度改革、擴(kuò)大城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋面、增強(qiáng)城鎮(zhèn)就業(yè)支撐能力，有序高效推進(jìn)人口市民化。盤活農(nóng)村土地資本、深化城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、探索城中村多元化改造模式，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革。推進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能、市政公用設(shè)施提檔升級(jí)、產(chǎn)業(yè)培育設(shè)施提質(zhì)增效，高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范工作，打造全省城鄉(xiāng)融合發(fā)展先行區(qū)。

第二，關(guān)于“十四五”期間主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排。“十四五”是我國(guó)確定“兩個(gè)百年”目標(biāo)的交匯期，是新時(shí)代全面推進(jìn)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開局之年；是滕州推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，只有科學(xué)合理地確定主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，才能統(tǒng)一思路、凝聚共識(shí)，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。2020年，預(yù)計(jì)全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到750億元，較“十二五”末增長(zhǎng)25.6%；可用財(cái)力比“十二五”末增長(zhǎng)16.4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值比“十二五”末增長(zhǎng)20.4%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、進(jìn)出口總額分別比“十二五”末增長(zhǎng)8.6%、38.2%和26.3%。起草組結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，經(jīng)與省、棗莊積極溝通，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，科學(xué)分析形勢(shì)、把握發(fā)展大勢(shì)，按照既要“走在前列”又要切實(shí)可行的要求，研究提出了“十四五”時(shí)期主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)安排建議。比如，在確定GDP增長(zhǎng)率的時(shí)候，2025年全市GDP突破1000億元，年均增長(zhǎng)5.92%，起草組充分考慮現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和目標(biāo)定位，研究確定GDP年均增長(zhǎng)6%。

第三，關(guān)于堅(jiān)定不移聚焦產(chǎn)業(yè)振興，加快高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我們精準(zhǔn)地對(duì)標(biāo)省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)和棗莊“九大”產(chǎn)業(yè)，立足我市“八大”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快構(gòu)建上下游銜接緊密、配套完善、布局合理的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)踐證明，市委作出聚焦產(chǎn)業(yè)振興、加快高質(zhì)量發(fā)展的決策，既符合上級(jí)精神，又契合我市實(shí)際，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了強(qiáng)有力的指導(dǎo)和推動(dòng)作用。但也應(yīng)該清醒的看到，當(dāng)前全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍處在轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊要關(guān)口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力、做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)長(zhǎng)期動(dòng)態(tài)的過程。為此，建議稿提出，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升“一區(qū)四園五基地”發(fā)展水平，打造高端化工、高端裝備兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，壯大新能源、新材料兩大百億級(jí)集群，改造提升食品輕工、玻璃建材、家居裝飾三大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，超前布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，確保持續(xù)走在全省縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展第一方陣。

第四，關(guān)于項(xiàng)目謀劃和對(duì)上爭(zhēng)取。建議稿起草過程中，我們堅(jiān)持“進(jìn)入國(guó)家和省規(guī)劃才是硬道理”的理念，圍繞“兩重一新”重大項(xiàng)目，謀劃儲(chǔ)備了一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，比如總投資326億元的魯南化工高端化工示范園暨新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目、總投資160億元的聯(lián)泓新材料先進(jìn)高分子一體化產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。截至目前，梳理“十四五”期間重大項(xiàng)目216個(gè)，總投資2130億元；向棗莊上報(bào)重大項(xiàng)目123個(gè)，總投資1300億元；向省發(fā)改委上報(bào)10個(gè)重大項(xiàng)目、5個(gè)重大平臺(tái)、4項(xiàng)重大政策。為做好與省、棗莊規(guī)劃的銜接工作，市發(fā)改局選派了一名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志赴省發(fā)改委規(guī)劃處幫助工作；安排兩名同志不定期赴棗莊發(fā)改委協(xié)助修改完善棗莊“十四五”規(guī)劃，確保更多滕州元素納入省、棗莊規(guī)劃。

第五，關(guān)于主動(dòng)融入新發(fā)展格局。新發(fā)展格局是以習(xí)近平同志為核心的黨中央根據(jù)我國(guó)發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化，特別是基于我國(guó)比較優(yōu)勢(shì)變化，審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策，是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略謀劃。只有順應(yīng)大勢(shì)，融入大局，才能搶抓發(fā)展機(jī)遇，在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。滕州作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、人口大市，市場(chǎng)空間廣闊，地處淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)和魯南經(jīng)濟(jì)帶中心位置，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，有條件、有責(zé)任在構(gòu)建新發(fā)展格局中展現(xiàn)新作為。但也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我市內(nèi)需潛力挖掘還不充分，對(duì)外開放程度還不夠高，融入新發(fā)展格局還有不少必須邁過的坎。為此，建議稿把“主動(dòng)融入新發(fā)展格局”作為“十四五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本要求，從構(gòu)建高效完整供給鏈、提升內(nèi)需消費(fèi)能力、鼓勵(lì)更多企業(yè)“走出去”、深度融入“一帶一路”和RCEP建設(shè)（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，成員包括東盟10國(guó)、中國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞和新西蘭共15方）等方面作了安排部署，旨在全面提升我市在新發(fā)展格局中的嵌入度、貢獻(xiàn)度和價(jià)值鏈地位，實(shí)現(xiàn)由地理區(qū)位中心到發(fā)展動(dòng)力中心的蝶變。