- 索 引 號(hào)：370481/2022-00424
- 主題分類：文字解讀
- 發(fā)布機(jī)構(gòu)：政府辦公室
- 成文時(shí)間：2022年11月25日
- 文 號(hào)：無(wú)
- 發(fā)文時(shí)間：2022年11月25日
- 標(biāo) 題：【文字解讀】《滕州市人民政府關(guān)于印發(fā) <滕州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案>的通知》
- 效力狀態(tài)：有效
【文字解讀】《滕州市人民政府關(guān)于印發(fā) <滕州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案>的通知》
一、起草背景?
為全面提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，建立健全應(yīng)急預(yù)案體系和運(yùn)行機(jī)制，積極防范和化解各類安全風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范各類突發(fā)事件應(yīng)急處置行為，持續(xù)提高應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的能力，維護(hù)安全和社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)棗莊市人民政府關(guān)于印發(fā)《棗莊市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，組織修訂了《滕州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
二、起草過(guò)程
棗莊市政府根據(jù)山東省人民政府關(guān)于印發(fā)《山東省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的通知（魯政發(fā)〔2021〕14號(hào)）要求，就進(jìn)一步做好全市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案編制修訂工作，印發(fā)了《棗莊市人民政府關(guān)于印發(fā)<棗莊市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案>的通知》（棗政發(fā)〔2022〕6號(hào)）。
根據(jù)棗莊市人民政府關(guān)于印發(fā)《棗莊市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》的通知要求，結(jié)合我市實(shí)際，市應(yīng)急局組織修訂《滕州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》，并代為起草了《滕州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（征求意見(jiàn)稿）》，向市直37個(gè)部門和21個(gè)鎮(zhèn)街征求意見(jiàn)建議，根據(jù)反饋意見(jiàn)和建議進(jìn)一步修改完善。9月23日，聘請(qǐng)3名應(yīng)急管理專家對(duì)《滕州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行審定，根據(jù)專家意見(jiàn)完善預(yù)案內(nèi)容10余條，形成了我市《滕州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》報(bào)批稿。11月20日，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，以市政府文件印發(fā)實(shí)施。
三、主要內(nèi)容
《滕州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》包括總則、應(yīng)急預(yù)案體系、組織指揮體系、運(yùn)行機(jī)制、資源保障、預(yù)案管理、責(zé)任與獎(jiǎng)懲、附則和附件九大部分。
（一）總則。明確預(yù)案編制目的和依據(jù)，適用范圍和工作原則，規(guī)范自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全等四類突發(fā)事件分類分級(jí)、分級(jí)應(yīng)對(duì)等內(nèi)容。
（二）應(yīng)急預(yù)案體系。明確我市應(yīng)急預(yù)案體系包括各級(jí)政府及其部門、基層組織和單位制定的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，以及為應(yīng)急預(yù)案提供支撐的應(yīng)急工作手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)工作方案和事件行動(dòng)方案等。
（三）組織指揮體系。對(duì)市級(jí)層面的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（機(jī)制）、工作機(jī)構(gòu)以及鎮(zhèn)（街）組織指揮機(jī)構(gòu)（機(jī)制）、現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和專家組等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)范，強(qiáng)化部門協(xié)同和屬地管理責(zé)任。
（四）運(yùn)行機(jī)制。包括風(fēng)險(xiǎn)防控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、恢復(fù)重建等內(nèi)容，著力細(xì)化工作步驟和措施。
（五）資源保障。強(qiáng)化人力、財(cái)力、物資裝備、科技支撐、醫(yī)療衛(wèi)生、交通運(yùn)輸、治安保障、避難場(chǎng)所、通信保障、其他保障等。
（六）預(yù)案管理。對(duì)預(yù)案編制、審批與銜接、演練、評(píng)估與修訂、宣傳和培訓(xùn)等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。
（七）責(zé)任與獎(jiǎng)懲。規(guī)定了給予表彰或獎(jiǎng)勵(lì)、處分及追究刑事責(zé)任的有關(guān)情形。
（八）附則。強(qiáng)化各級(jí)各部門的預(yù)案編制修訂工作，規(guī)定生效時(shí)間等內(nèi)容。
（九）附件。包括市總體應(yīng)急預(yù)案框架圖、市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)組織體系結(jié)構(gòu)圖和市應(yīng)急管理工作流程示意圖。
四、解讀部門、解讀人及咨詢方式
政策解讀機(jī)關(guān)：滕州市應(yīng)急管理
首席解讀顧問(wèn)：祁珊珊
政策咨詢電話：0632-5960096
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