?????2023年4月28日市政府印發(fā)了《滕州市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》（滕政發(fā)〔2023〕9號，以下簡稱《規(guī)劃》)，為了便于社會公眾知曉、理解《規(guī)劃》相關(guān)內(nèi)容，推動《規(guī)劃》落地見效，現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。

一、《規(guī)劃》編制背景

礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展總體規(guī)劃的重要的組成部分,是用于指導礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)及礦產(chǎn)資源具體政策制定的綜合性規(guī)劃。目的是維護礦產(chǎn)資源國家所有權(quán)益,加強國家對礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的客觀調(diào)控,體現(xiàn)國家作為礦產(chǎn)資源所有者的意志，促進礦產(chǎn)資源的優(yōu)化配置與合理利用，節(jié)約利用有限的礦產(chǎn)資源,有效保護資源與環(huán)境,促進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。為搶抓發(fā)展機遇，科學部署全市礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)、保護等各項工作，優(yōu)化礦產(chǎn)勘查開發(fā)布局，強化礦產(chǎn)資源管理，促進全市礦業(yè)管理高質(zhì)量發(fā)展，按照國家、省、棗莊市的有關(guān)規(guī)定和要求，組織編制了《規(guī)劃》。

二、《規(guī)劃》編制依據(jù)?

主要依據(jù)《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制實施辦法》《山東省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》《棗莊市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》《滕州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標》等法律法規(guī)和文件，結(jié)合我市實際進行編制。

三、《規(guī)劃》編制過程

2021年8月完成了《規(guī)劃》初稿，組織相關(guān)人員對初稿集中研討修改，在此基礎(chǔ)上，形成了《規(guī)劃》征求意見稿，征求了8家相關(guān)部門的意見。2022年1月，棗莊市自然資源和規(guī)劃局組織專家對《規(guī)劃》送審稿進行了技術(shù)審查，按照專家提出的意見和建議進行了認真修改完善。2023年3月，《棗莊市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》發(fā)布實施后，棗莊市自然資源和規(guī)劃局再次組織專家對《規(guī)劃》進行了審查，并于4月14日批準了《規(guī)劃》。

四、《規(guī)劃》目標任務(wù)?

根據(jù)《棗莊市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》《滕州市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標》，結(jié)合滕州市礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)利用與保護現(xiàn)狀情況確定，規(guī)劃目標分為近期和遠景目標。

（一）2025年規(guī)劃目標為：落實上級規(guī)劃安排部署在滕州市的地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查與礦產(chǎn)勘查項目，做好項目監(jiān)管工作。礦產(chǎn)資源開發(fā)綠色化、規(guī)?；?、集約化、智能化水平大幅提高，至2025年，礦山數(shù)量控制17家，大中型礦山的比例不低于90%。礦產(chǎn)資源開發(fā)總量約2800萬噸左右，其中煤炭1300萬噸左右，水泥用灰?guī)r600萬噸左右，建筑石料用灰?guī)r900萬噸左右。綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)全面建成，2025年新建礦山全部達到綠色礦山建設(shè)要求，礦山地質(zhì)環(huán)境歷史遺留問題基本修復治理，綠色礦業(yè)發(fā)展格局基本形成。

（二）2035年規(guī)劃目標為：礦產(chǎn)資源深加工將支撐經(jīng)濟社會發(fā)展推動力，科技進步促進礦業(yè)開發(fā)規(guī)模集聚效應(yīng)，潔凈煤生產(chǎn)、煤變氣、非金屬開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈延長、高附加值產(chǎn)品如泉之源，礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展協(xié)調(diào)一致。綠色礦業(yè)發(fā)展新格局全面形成，礦產(chǎn)資源管理更趨完善，建立起綠色、安全、創(chuàng)新、協(xié)調(diào)的礦產(chǎn)資源保障體系。

五、《規(guī)劃》主要內(nèi)容

（一）礦產(chǎn)資源勘查開采。重點勘查礦種：地熱、冶金（熔劑）用白云巖。重點開采礦種：煤、建筑石料用灰?guī)r。限制勘查開采礦種：水泥用灰?guī)r。禁止勘查開采礦種：河砂等。

（二）礦產(chǎn)資源勘查規(guī)劃分區(qū)。落實市規(guī)劃重點勘查區(qū)1處，為滕州市地熱資源重點勘查區(qū)，面積220.77平方千米。

（三）開采規(guī)劃分區(qū)。落實省規(guī)劃重點開采區(qū)2個，為山東棗莊市滕州市石灰?guī)r重點開采區(qū)和山東棗莊市滕州市隔山礦區(qū)白云巖重點開采區(qū)，其中山東棗莊市滕州市石灰?guī)r重點開采區(qū)面積7.51平方千米，隔山礦區(qū)面積14.68平方千米。

（四）優(yōu)化保護布局。將市域內(nèi)54座山體納入保護名錄，一級保護山體名錄26座，二級保護山體名錄28座，對山體保護進行勘測設(shè)樁工程界定。

（五）規(guī)劃保障措施。分別從加強領(lǐng)導、確定目標，考評結(jié)合、實施評估，監(jiān)督檢查、公眾參與，管理平臺信息化等方面提出了規(guī)劃實施與管理措施。

六、解讀機關(guān)

政策解讀機關(guān)：滕州市自然資源局

首席解讀顧問：馬士興

政策咨詢電話：0632—5510070