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根據(jù)會議安排，下面將《關(guān)于校車運(yùn)營改革三年行動計劃實(shí)施方案》文件起草有關(guān)情況匯報如下：

一、起草背景

校車安全關(guān)乎師生人身安全、民生福祉和社會和諧穩(wěn)定，加強(qiáng)校車安全管理是形勢所需、民意所向，更是職責(zé)所在。目前，我市已辦理校車標(biāo)牌57輛，服務(wù)于25所學(xué)校、8所民辦幼兒園，未辦理校車標(biāo)牌的23輛，均已下達(dá)停止運(yùn)營通知書。受生源下降等因素影響，部分未取得辦學(xué)許可證非法民辦幼兒園可能會鋌而走險非法運(yùn)營，存在嚴(yán)重安全風(fēng)險隱患。

近期，棗莊市翟軍市長、張慶偉市長先后4次召開校車公司化運(yùn)營改革工作推進(jìn)會議，擬定了《棗莊市校車安全運(yùn)營管理方案》，要求各區(qū)（市）加強(qiáng)轄區(qū)校車運(yùn)營安全管理，完善校車運(yùn)營改革工作方案。市政府對此高度重視，周市長親自安排部署，張市長精準(zhǔn)指導(dǎo)，市教體局牽頭組織起草了《實(shí)施方案》。在深入研討、充分醞釀形成《實(shí)施方案》初稿的基礎(chǔ)上，兩次征求了市教育體育（校車）安全生產(chǎn)專業(yè)委員會各成員單位的意見和建議，逐項梳理吸納。目前，《實(shí)施方案（送審稿）》已修改完善，現(xiàn)提請市政府常務(wù)會議研究，審議通過后，將以市政府文件下發(fā)執(zhí)行。

二、主要內(nèi)容

《實(shí)施方案》嚴(yán)格按照國務(wù)院《校車安全管理條例》（國務(wù)院令第617號）《山東省校車安全管理辦法》（省人民政府令第295號）和省市相關(guān)要求擬定，明確了重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施辦法、職責(zé)分工、實(shí)施步驟，規(guī)范了校車管理機(jī)制、校車服務(wù)提供、安全保障等內(nèi)容，主要目的是建立健全校車安全長效監(jiān)管機(jī)制，積極推進(jìn)校車公司專業(yè)化、集約化運(yùn)營，進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、財政補(bǔ)貼、公司運(yùn)營、部門聯(lián)動”校車安全管理機(jī)制，強(qiáng)化部門溝通協(xié)作，提升全市校車安全管理水平，提高服務(wù)質(zhì)量和滿意度，形成校車安全共建共享的良好局面。

三、需要重點(diǎn)匯報的問題

一是關(guān)于校車運(yùn)營資金保障問題。我市2020年7月出臺了《校車發(fā)展意見》，2022年出臺了《滕州市農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校布局調(diào)整實(shí)施意見》，確定了目前校車運(yùn)營模式和資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，但在實(shí)際操作過程中，由于財政資金比較緊張，校車補(bǔ)貼資金到位比較緩慢，造成了校車公司負(fù)債經(jīng)營，導(dǎo)致駕駛?cè)藛T工資發(fā)放不及時，影響到校車駕駛?cè)藛T的積極性。建議市政府充分考慮校車公司實(shí)際困難，優(yōu)先保障學(xué)生乘車補(bǔ)貼和校車購置補(bǔ)貼資金及時撥付。

二是關(guān)于部門聯(lián)動形成合力問題。校車安全管理是一項系統(tǒng)工程，審批、監(jiān)管、維護(hù)、保養(yǎng)和查處非法接送學(xué)生車輛等工作，均需要建立相互協(xié)調(diào)和信息共享機(jī)制，各相關(guān)部門各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，常抓不懈。特別是需要審批、公安、交通、財政、發(fā)改、應(yīng)急等部門大力支持，才能確保全市校車的正常運(yùn)營，確保全市乘車學(xué)生的交通安全。

三是關(guān)于整合資源專業(yè)運(yùn)營問題。我市現(xiàn)有未取得校車使用許可的23輛校車，可采取車輛由專業(yè)校車服務(wù)公司全托管整合、半托管運(yùn)營和自行處置相結(jié)合的方式整合，從而實(shí)現(xiàn)校車運(yùn)營“六統(tǒng)一”（統(tǒng)一安全培訓(xùn)、統(tǒng)一規(guī)范管理、統(tǒng)一安全監(jiān)督、統(tǒng)一辦理校車使用許可、統(tǒng)一規(guī)劃行車線路、統(tǒng)一市場運(yùn)行）和“八定”（定人、定座、定車、定線路、定班次、定時間、定接送地點(diǎn)、定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）的要求，有效規(guī)避校車交通安全風(fēng)險。對于不符合條件無法取得校車標(biāo)牌的，須堅決禁止提供校車服務(wù)。