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TZDR-2024-0010002

滕州市人民政府
關(guān)于印發(fā)滕州市公共數(shù)據(jù)管理辦法的通知
滕政發(fā)〔2024〕14號(hào)

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，滕州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各企事業(yè)單位：

現(xiàn)將《滕州市公共數(shù)據(jù)管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

滕州市人民政府
2024年12月10日

滕州市公共數(shù)據(jù)管理辦法

第一章? 總? 則

第一條? 為了規(guī)范公共數(shù)據(jù)管理，保障公共數(shù)據(jù)安全，挖掘釋放公共數(shù)據(jù)價(jià)值，提升政府治理能力和公共服務(wù)水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《山東省大數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)條例》《棗莊市公共數(shù)據(jù)管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和文件規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條? 本市行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享、開(kāi)放、利用等數(shù)據(jù)處理活動(dòng)，以及公共數(shù)據(jù)安全管理，適用本辦法。

涉及國(guó)家秘密的公共數(shù)據(jù)，或者法律、法規(guī)對(duì)公共數(shù)據(jù)管理另有規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條? 本辦法所稱公共數(shù)據(jù)，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織，具有公共服務(wù)職能的企事業(yè)單位、人民團(tuán)體等（以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)），在依法履行公共管理職責(zé)、提供公共服務(wù)過(guò)程中，采集和產(chǎn)生的各類數(shù)據(jù)。

本辦法所稱公共數(shù)據(jù)共享，是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)因履行公共管理職責(zé)或者提供公共服務(wù)實(shí)際業(yè)務(wù)需要，依法使用其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的公共數(shù)據(jù)，以及向其他公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共數(shù)據(jù)的行為。

本辦法所稱公共數(shù)據(jù)開(kāi)放，是指公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)提供具備原始性、可機(jī)器讀取、可進(jìn)行社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用的數(shù)據(jù)集的公共服務(wù)。

第四條? 公共數(shù)據(jù)管理嚴(yán)格遵循依法采集、按需共享、安全開(kāi)放、合規(guī)利用、創(chuàng)新發(fā)展的原則。

第五條? 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域和行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決公共數(shù)據(jù)管理有關(guān)重大問(wèn)題，將公共數(shù)據(jù)管理所需經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算。

第六條? 市大數(shù)據(jù)工作主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)管理工作。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位公共數(shù)據(jù)的采集、匯聚、共享、開(kāi)放、利用和安全管理等工作。

教育、民政、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)水務(wù)、衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障、城市管理、市場(chǎng)監(jiān)管、行政審批服務(wù)等單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域公共數(shù)據(jù)管理工作。

網(wǎng)信、公安、保密等單位按照各自職責(zé)，做好公共數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理工作。

第七條? 市大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)按照互聯(lián)互通、共建共享原則，依托省、市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)和管理滕州市級(jí)節(jié)點(diǎn)，建立統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放通道。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過(guò)統(tǒng)一的通道共享、開(kāi)放公共數(shù)據(jù)，不得新建公共數(shù)據(jù)共享、開(kāi)放通道；已經(jīng)建成的，應(yīng)當(dāng)并入一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)滕州市級(jí)節(jié)點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家規(guī)定不能通過(guò)統(tǒng)一的通道共享、開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)告知市大數(shù)據(jù)工作主管部門。

第八條? 建立公共數(shù)據(jù)“數(shù)據(jù)專員”制度，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)明確專人擔(dān)任“數(shù)據(jù)專員”，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)本單位的公共數(shù)據(jù)管理工作。

第二章? 公共數(shù)據(jù)采集匯聚

第九條? 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，依照法定權(quán)限、范圍、程序和標(biāo)準(zhǔn)采集公共數(shù)據(jù)。

除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得重復(fù)采集能夠通過(guò)共享方式獲取的公共數(shù)據(jù)。

第十條? 公共數(shù)據(jù)實(shí)行目錄管理。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照全省統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)目錄編制規(guī)范，編制本單位公共數(shù)據(jù)目錄，明確公共數(shù)據(jù)的元數(shù)據(jù)、共享開(kāi)放屬性、安全級(jí)別、使用條件、更新頻率等基本信息。

公共數(shù)據(jù)目錄由市大數(shù)據(jù)工作主管部門審核通過(guò)后，通過(guò)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)發(fā)布。

公共數(shù)據(jù)目錄實(shí)行動(dòng)態(tài)維護(hù)。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)因法律、法規(guī)修改或職能職責(zé)變更，申請(qǐng)調(diào)整公共數(shù)據(jù)目錄的，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)提交變更申請(qǐng)，市大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核并發(fā)布。

第十一條?公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共數(shù)據(jù)目錄，將本單位所有可匯聚的公共數(shù)據(jù)匯聚至一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，并負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)及時(shí)更新，保證公共數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、時(shí)效性。

匯聚公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)以號(hào)碼或者代碼作為必要標(biāo)識(shí)。自然人數(shù)據(jù)以身份證件號(hào)碼作為標(biāo)識(shí)，法人數(shù)據(jù)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼作為標(biāo)識(shí)，非法人組織數(shù)據(jù)以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或者其他識(shí)別代碼作為標(biāo)識(shí)。

第十二條? 市大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)建立公共數(shù)據(jù)治理工作機(jī)制，明確公共數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任主體，完善公共數(shù)據(jù)質(zhì)量核查和問(wèn)題反饋機(jī)制。

提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)展公共數(shù)據(jù)治理工作，建立公共數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查和問(wèn)題數(shù)據(jù)追溯糾錯(cuò)機(jī)制，對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行校核、確認(rèn)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量。

第三章? 公共數(shù)據(jù)共享

第十三條? 公共數(shù)據(jù)以共享為原則，不共享為例外。公共數(shù)據(jù)按照共享屬性分為無(wú)條件共享、有條件共享和不予共享三種類型。

可以提供給所有公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享的公共數(shù)據(jù)屬于無(wú)條件共享類；可以提供給部分公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享，或僅能夠部分提供給所有公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享，用于特定場(chǎng)景的公共數(shù)據(jù)屬于有條件共享類；不宜提供給其他任何公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)共享的公共數(shù)據(jù)屬于不予共享類。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)為本單位的公共數(shù)據(jù)屬于有條件共享類或者不予共享類的，應(yīng)當(dāng)在本單位編制的公共數(shù)據(jù)目錄中注明相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等依據(jù)。其中，有條件共享類公共數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本單位編制的公共數(shù)據(jù)目錄中列明申請(qǐng)條件。

第十四條? 使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)同級(jí)的無(wú)條件共享類數(shù)據(jù)，市大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成形式審核，審核結(jié)果自動(dòng)同步至提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)通過(guò)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)直接獲取。

使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)同級(jí)的有條件共享類數(shù)據(jù)，市大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成形式審核，提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成審核后，提供數(shù)據(jù)使用授權(quán)。

對(duì)尚未實(shí)現(xiàn)共享的公共數(shù)據(jù)，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)有數(shù)據(jù)需求或者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)共享的，可以通過(guò)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)提出數(shù)據(jù)需求申請(qǐng)，市大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審核，將申請(qǐng)通過(guò)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)轉(zhuǎn)至應(yīng)提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)需求論證并反饋。

第十五條? 市公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)國(guó)家、省、市級(jí)數(shù)據(jù)的，市大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成形式審核后，通過(guò)一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)提報(bào)至上一級(jí)大數(shù)據(jù)工作主管部門。

鎮(zhèn)（街道）級(jí)及以下使用數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，報(bào)送需求至市大數(shù)據(jù)工作主管部門，由市大數(shù)據(jù)工作主管部門進(jìn)行申請(qǐng)。

第十六條? 對(duì)數(shù)據(jù)申請(qǐng)審核不予通過(guò)的，提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)一次性告知具體理由，并提交至一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)；對(duì)數(shù)據(jù)申請(qǐng)審核不予通過(guò)的理由不充分的，市大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行協(xié)商，根據(jù)協(xié)商結(jié)果確定數(shù)據(jù)共享審核意見(jiàn)。

第十七條? 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)共享數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)明確應(yīng)用場(chǎng)景，并承諾其真實(shí)性、合規(guī)性、安全性；通過(guò)共享獲取的公共數(shù)據(jù)，須確保僅用于本單位履行法定職責(zé)、提供公共服務(wù)需要，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的外，不得以任何形式提供給第三方，不得用于其他任何目的。

第四章? 公共數(shù)據(jù)開(kāi)放

第十八條? 公共數(shù)據(jù)以開(kāi)放為原則，不開(kāi)放為例外。

公共數(shù)據(jù)按照開(kāi)放屬性分為無(wú)條件開(kāi)放、有條件開(kāi)放和不予開(kāi)放三種類型。

除下列情形外，公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)納入開(kāi)放范圍：

（一）依法確定為國(guó)家秘密的；

（二）開(kāi)放后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的；

（三）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等，開(kāi)放會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的；

（四）因協(xié)議或者知識(shí)產(chǎn)權(quán)限制而無(wú)法開(kāi)放的；

（五）法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定不得開(kāi)放或者應(yīng)當(dāng)通過(guò)其他途徑獲取的。

數(shù)據(jù)安全和處理能力要求較高或者需要按照特定條件提供的公共數(shù)據(jù)，可以有條件開(kāi)放；其他公共數(shù)據(jù)，應(yīng)當(dāng)無(wú)條件開(kāi)放。

未經(jīng)市大數(shù)據(jù)工作主管部門同意，提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)不得將無(wú)條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)變更為有條件開(kāi)放或者不予開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)，不得將有條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)變更為不予開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)。

不予開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)經(jīng)依法進(jìn)行匿名化、去標(biāo)識(shí)化等脫敏、脫密處理，或者經(jīng)相關(guān)權(quán)利人同意，可以無(wú)條件開(kāi)放或者有條件開(kāi)放。

第十九條? 對(duì)無(wú)條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)，公民、法人和其他組織可以通過(guò)省、市級(jí)公共數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)放平臺(tái)）直接獲取。

對(duì)有條件開(kāi)放類公共數(shù)據(jù)，提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)公布開(kāi)放條件，公民、法人和其他組織通過(guò)開(kāi)放平臺(tái)提交數(shù)據(jù)使用申請(qǐng)，市大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成形式審核，提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成審核后，提供數(shù)據(jù)使用授權(quán)。

對(duì)尚未開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)，公民、法人和其他組織有數(shù)據(jù)需求或者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)開(kāi)放的，可以通過(guò)開(kāi)放平臺(tái)提出數(shù)據(jù)需求申請(qǐng)，市大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)完成形式審核，將數(shù)據(jù)申請(qǐng)通過(guò)開(kāi)放平臺(tái)轉(zhuǎn)至提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)完成數(shù)據(jù)需求論證并反饋。

公民、法人和其他組織申請(qǐng)獲取公共數(shù)據(jù)的，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理。對(duì)數(shù)據(jù)申請(qǐng)審核不予通過(guò)的，提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由，提交至開(kāi)放平臺(tái)。

第二十條? 在開(kāi)發(fā)利用開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)時(shí)，公民、法人和其他組織應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施，保障公共數(shù)據(jù)安全，并定期告知提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用情況。

公民、法人和其他組織認(rèn)為開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)存在錯(cuò)誤、遺漏、侵犯其合法權(quán)益等情形的，可以通過(guò)開(kāi)放平臺(tái)向提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)提出異議或者建議，提供數(shù)據(jù)的公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并反饋。

第五章? 公共數(shù)據(jù)利用

第二十一條? 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市直有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將公共數(shù)據(jù)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要生產(chǎn)要素，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)有序流動(dòng)，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)與非公共數(shù)據(jù)深度融合利用，提高公共數(shù)據(jù)資源配置效率。

第二十二條? 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用模式，拓展公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用場(chǎng)景，推動(dòng)公共數(shù)據(jù)在政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、科學(xué)決策等領(lǐng)域的開(kāi)發(fā)利用。

鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織利用開(kāi)放的公共數(shù)據(jù)開(kāi)展科學(xué)研究、產(chǎn)品研發(fā)、咨詢服務(wù)、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)。

第二十三條? 公民、法人和其他組織開(kāi)發(fā)利用公共數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，不得損害國(guó)家利益、公共利益和第三方合法權(quán)益。開(kāi)發(fā)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和數(shù)據(jù)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)注明公共數(shù)據(jù)的來(lái)源和獲取日期。

第二十四條? 公共數(shù)據(jù)采取政府授權(quán)運(yùn)營(yíng)模式，依法依規(guī)選擇具有技術(shù)能力和資源優(yōu)勢(shì)的企事業(yè)單位等主體作為授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位開(kāi)展運(yùn)營(yíng)管理。

市大數(shù)據(jù)工作主管部門負(fù)責(zé)制定公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)管理相關(guān)規(guī)定；組織建設(shè)或依托上級(jí)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，作為本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)通道和管理平臺(tái)。

市大數(shù)據(jù)工作主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理，對(duì)授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位提出的應(yīng)用場(chǎng)景進(jìn)行安全性和合規(guī)性評(píng)估。

第二十五條? 授權(quán)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)建設(shè)數(shù)據(jù)安全防護(hù)體系，保障公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用全過(guò)程安全；依托公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，挖掘應(yīng)用場(chǎng)景，利用多種新技術(shù)手段，為應(yīng)用單位提供公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)；通過(guò)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)生態(tài)體系發(fā)展壯大。

第二十六條? 鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用公共數(shù)據(jù)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)，按照國(guó)家和山東省數(shù)據(jù)交易有關(guān)規(guī)定，通過(guò)合法設(shè)立的數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行交易。

第六章? 公共數(shù)據(jù)安全

第二十七條? 公共數(shù)據(jù)安全管理遵循誰(shuí)收集誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)持有誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。

市大數(shù)據(jù)工作主管部門、公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人是本單位公共數(shù)據(jù)安全工作的第一責(zé)任人。

第二十八條? 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立本單位數(shù)據(jù)安全保護(hù)制度，落實(shí)有關(guān)數(shù)據(jù)安全的法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)對(duì)公共數(shù)據(jù)采集、匯聚、共享、開(kāi)放、利用等全過(guò)程的安全管理。

第二十九條? 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省有關(guān)分類分級(jí)保護(hù)要求，采取身份認(rèn)證、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、數(shù)據(jù)溯源、數(shù)據(jù)備份等技術(shù)措施，提高數(shù)據(jù)安全保障能力。

第三十條? 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)依法委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展信息系統(tǒng)建設(shè)、維護(hù)和公共數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、加工等服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)簽訂服務(wù)安全保護(hù)及保密協(xié)議，并監(jiān)督服務(wù)提供方履行數(shù)據(jù)安全義務(wù)；服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、安全保密協(xié)議等要求履行數(shù)據(jù)安全義務(wù)，不得擅自留存、使用、泄露或者向其他任何機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供相關(guān)公共數(shù)據(jù)。

第三十一條? 公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)中對(duì)知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私、保密商務(wù)信息等數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)依法予以保密，不得泄露或者非法向他人提供。

公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在處理公共數(shù)據(jù)過(guò)程中，因數(shù)據(jù)采集匯聚、關(guān)聯(lián)分析等原因，可能產(chǎn)生涉密、敏感數(shù)據(jù)的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評(píng)估，并根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)采取相應(yīng)的安全措施。

第七章? 監(jiān)督保障

第三十二條? 公共數(shù)據(jù)的采集匯聚、共享服務(wù)情況是政務(wù)數(shù)字化項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收的必要條件。公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目立項(xiàng)前需明確項(xiàng)目預(yù)期產(chǎn)生的公共數(shù)據(jù)清單，項(xiàng)目驗(yàn)收前需按照清單向一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)提供數(shù)據(jù)。不提供數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)質(zhì)量不符合要求、數(shù)據(jù)更新不及時(shí)的，項(xiàng)目不予驗(yàn)收。

第三十三條? 市大數(shù)據(jù)工作主管部門會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理、數(shù)據(jù)共享開(kāi)放、數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用、數(shù)據(jù)安全保障等情況的監(jiān)督、檢查和評(píng)估，并督促落實(shí)。

第八章? 法律責(zé)任

第三十四條? 違反本辦法的行為，法律、行政法規(guī)已經(jīng)規(guī)定法律責(zé)任的，適用其規(guī)定。

第三十五條? 違反本辦法，公共管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)未按照要求采集、匯聚、共享、開(kāi)放公共數(shù)據(jù)的，由市大數(shù)據(jù)工作主管部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由有權(quán)機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依紀(jì)依法給予處分。

第三十六條? 有關(guān)單位和個(gè)人在利用公共數(shù)據(jù)創(chuàng)新管理和服務(wù)模式時(shí)，出現(xiàn)偏差失誤或者未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，但是符合國(guó)家確定的改革方向，決策程序符合法律、法規(guī)規(guī)定，未牟取私利或者未惡意串通損害國(guó)家利益、公共利益的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或者免予追責(zé)。

經(jīng)確定予以免責(zé)的單位和個(gè)人，在績(jī)效考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)職級(jí)晉升、職稱評(píng)聘和表彰獎(jiǎng)勵(lì)等方面不受影響。

第九章? 附? 則

第三十七條? 本辦法自2025年1月10日起施行，有效期至 2030年1月9日。