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滕州市人民政府關于增強企業(yè)融資能力助力經濟高質量發(fā)展的
若干意見（試行）
滕政發(fā)〔2021〕11號

????為全面深入實施全市金融支持“工業(yè)強市、產業(yè)興市”三年攻堅突破行動，聚焦聚力攻堅任務目標，優(yōu)化金融融資服務，進一步解決企業(yè)“融資難”“融資貴”問題，根據有關文件要求，針對企業(yè)貸款擔保中普遍存在的抵押物評估價值偏低、擔保物不足等問題，經研究提出如下意見。

一、制定土地評估指導價格。根據土地等級、土地指標、稅費、成交案例等相關因素，綜合考慮土地增值效應，出臺城區(qū)工業(yè)用地抵押融資評估綜合指導價（見附件），專項供各金融機構、擔保機構及貸款融資企業(yè)參考使用。（責任單位：市自然資源局）各金融機構要積極向上爭取，協(xié)調評估機構按城區(qū)工業(yè)用地抵押融資評估綜合指導價各組成要素上限，對土地價值進行評估。（責任單位：轄區(qū)銀行機構）

二、提高貸款抵押率。鼓勵金融機構進一步提高首次貸款抵押率，綜合考慮經營狀況、資信程度、貸款期限和資產評估等因素，原則上按上限執(zhí)行。重點支持滕州經濟技術開發(fā)區(qū)等國家級經濟技術開發(fā)區(qū)和魯南高科技化工園區(qū)、高鐵新區(qū)、墨子科創(chuàng)園等重點產業(yè)園區(qū)，園區(qū)項目土地抵押率原則上達到70%。（責任單位：轄區(qū)銀行機構）

三、擴大抵（質）押物范圍。鼓勵金融機構開展將企業(yè)知識產權、應收賬款、承包經營權、股權、設備等動產納入抵（質）押物登記范圍的業(yè)務，盤活企業(yè)無形資產，切實幫助企業(yè)提高融資能力。（責任單位：市市場監(jiān)管局，轄區(qū)銀行機構）企業(yè)融資時以動產作為抵（質）押物，銀行不得拒絕。（責任單位：轄區(qū)銀行機構）

四、做強要素平臺服務功能。探索實施投貸聯(lián)動模式，鼓勵產業(yè)基金與金融機構聯(lián)合開展企業(yè)評估，互動式解決企業(yè)融資需求。（責任單位：各產業(yè)基金管理公司，轄區(qū)銀行機構）鼓勵轄區(qū)各融資擔保公司拓展業(yè)務，擴大擔保物范圍，充分利用已抵押物的剩余價值作為擔保物，為企業(yè)提供擔保，協(xié)調金融機構增加貸款投放。（責任單位：各融資擔保公司，轄區(qū)銀行機構）發(fā)揮應急轉貸公司功能，為中小企業(yè)提供過橋資金，實現轉貸續(xù)貸。（責任單位：各應急轉貸公司，轄區(qū)銀行機構）

五、加大信用類貸款投放。探索擴大信用類融資投放手段，重點支持主板上市企業(yè)、新三板企業(yè)增加純信用貸款授信投放，支持加大對齊魯股權交易中心等四板掛牌企業(yè)的授信額度。利用好科技貸、人才貸等各類金融產品，加大對科技型企業(yè)、人才型企業(yè)的信貸投放力度，最大化發(fā)揮好特色金融產品效益。（責任單位：各應急轉貸公司，轄區(qū)銀行機構）

六、明確重點支持范圍。鼓勵銀行金融機構重點支持省、棗莊市及我市重點投資項目，重點支持“兩高四新”等先進制造業(yè)企業(yè)。依據畝均效益分類評級系統(tǒng)，對A類重點企業(yè)定期推送銀行機構給予優(yōu)先支持。（責任單位：市工信局、市金融服務中心）

七、強化激勵考核措施。將銀行金融機構提高企業(yè)土地評估價值和抵押率、擴大企業(yè)抵押擔保范圍的實績，作為銀行金融機構績效評價的加分項，激發(fā)金融部門活力。將績效評價結果作為財政性資金競爭性存放的重要參考，依據結果定期調整財政性存款存放，做到存款規(guī)模與貢獻額度相匹配。（責任單位：市財政局，市金融服務中心）

八、建立協(xié)調聯(lián)動機制。成立市政府主要領導為組長、分管領導為副組長的金融紓困服務專班，有關部門各負其責，定期召開聯(lián)席會議，對政策落實和企業(yè)融資過程中遇到的困難問題，及時發(fā)現，立即解決。（責任單位：市工信局、市財政局、市自然資源局、市市場監(jiān)管局、市金融服務中心、人民銀行滕州支行等）

本辦法自2021年9月26日起試行，到2023年9月25日止，試行期兩年，期滿經評估完善后正式發(fā)布施行。

附件：城區(qū)工業(yè)用地抵押融資評估綜合指導價

滕州市人民政府
2021年9月26日

附件

城區(qū)工業(yè)用地抵押融資評估綜合指導價

單位：萬元/畝

備注：

1.基準地價是指土地利用總規(guī)確定范圍內，平均開發(fā)利用條件下，政府確定的土地區(qū)域平均價格。

2.本城區(qū)工業(yè)用地抵押融資評估綜合指導價僅限于工業(yè)用地抵押評估使用。城區(qū)外工業(yè)用地抵押融資評估綜合指導價參照以上辦法執(zhí)行。