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（節(jié)選自2021年1月12日在滕州市第十八屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議上講話）

各位代表，2020年工作任務(wù)的完成，標(biāo)志著“十三五”圓滿收官。過(guò)去的五年，我們?nèi)σ愿胺€(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上了新臺(tái)階。

綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)4.7%；一般公共預(yù)算收入質(zhì)量明顯提升；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)6.7%；金融機(jī)構(gòu)存、貸款余額分別增長(zhǎng)69.5%、44.1%；城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)6.1%、7.5%。

發(fā)展質(zhì)量明顯提升。累計(jì)實(shí)施市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目395個(gè)，完成投資1055億元；實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目255個(gè)、工業(yè)技改項(xiàng)目345個(gè)，省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到110個(gè)。規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)266家，規(guī)上服務(wù)業(yè)及限上批零住餐企業(yè)達(dá)205家。培育“滕字號(hào)”農(nóng)業(yè)品牌8個(gè)，創(chuàng)建“三品一標(biāo)”47個(gè)，被評(píng)為“中國(guó)好糧油”示范縣。

城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。累計(jì)實(shí)施城區(qū)道路工程75項(xiàng)，城市燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋率達(dá)100%，供熱管網(wǎng)覆蓋率達(dá)90%，綠化覆蓋率達(dá)39.1%，實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目40個(gè)，城市建成區(qū)面積擴(kuò)大到70平方公里；建成“四好農(nóng)村路”596公里、通戶道路2453公里，完成538個(gè)村生活污水治理工程，農(nóng)村改廁18.5萬(wàn)戶，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，被評(píng)為國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家森林城市。

社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。累計(jì)完成民生支出329.5億元，較“十二五”增長(zhǎng)40.9%。新增和轉(zhuǎn)移就業(yè)30.1萬(wàn)人。完成大班額化解項(xiàng)目46處，新建改建農(nóng)村中小學(xué)37處、幼兒園72處，各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展到1090家，被評(píng)為全國(guó)素質(zhì)教育示范縣、全國(guó)婦幼健康示范縣。微山湖濕地紅荷節(jié)、墨子魯班文化節(jié)、馬鈴薯科技文化節(jié)、滕州書展等節(jié)會(huì)的影響力不斷增強(qiáng)，滕州對(duì)外知名度和美譽(yù)度持續(xù)提升。

各位代表，奮斗伴隨艱辛，成績(jī)來(lái)之不易。五年來(lái)取得的成就，得益于上級(jí)黨委、政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，凝聚著全市人民的智慧和汗水。在此，我代表市政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志，向關(guān)心支持滕州發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心感謝和崇高敬意！

我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在一些困難和問(wèn)題：傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、資源型產(chǎn)業(yè)比重較大，新興產(chǎn)業(yè)支撐較弱，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，對(duì)外開(kāi)放程度不高；土地、能耗、環(huán)境容量等資源要素約束趨緊；城鄉(xiāng)建設(shè)精細(xì)化程度不高，公共服務(wù)供給還有不少短板弱項(xiàng)，改善民生任務(wù)繁重，個(gè)別領(lǐng)域不穩(wěn)定因素仍然存在；干部作風(fēng)、政務(wù)效能離群眾期盼還有差距。對(duì)此，我們將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

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根據(jù)市委“十四五”規(guī)劃建議，市政府編制了《滕州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）》，提交大會(huì)審議。

“十四五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，把牢高質(zhì)量發(fā)展主題，錨定高品質(zhì)生活目標(biāo)，深化高水平對(duì)外開(kāi)放，強(qiáng)化高效能治理保障，扭住高標(biāo)準(zhǔn)安全關(guān)鍵，夯實(shí)高素質(zhì)干部隊(duì)伍基礎(chǔ)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、城鄉(xiāng)融合、綠色發(fā)展、民生優(yōu)先五大戰(zhàn)略，在新發(fā)展格局中搶抓新機(jī)遇、展現(xiàn)新作為，全力打造新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)市，奮力譜寫美德滕州、文明滕州、富強(qiáng)滕州建設(shè)新篇章。

發(fā)展定位是：

——新時(shí)代縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，加大雙招雙引和項(xiàng)目建設(shè)力度，統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)代化工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越式發(fā)展、現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

——京滬廊道先進(jìn)制造業(yè)基地。發(fā)展壯大高端裝備、高端化工兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和新能源、新材料、新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)“兩化”融合，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。

——全國(guó)知名商貿(mào)物流集散地。發(fā)揮交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)專業(yè)市場(chǎng)提檔升級(jí)，提升集約化、品牌化、電商化發(fā)展水平，積極培育智慧物流新業(yè)態(tài)，更好融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)。

——城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)。以國(guó)家縣城新型城鎮(zhèn)化示范縣建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展滕州樣板。

——新時(shí)代歷史文化傳承新高地。大力弘揚(yáng)墨子創(chuàng)新精神、魯班工匠精神，提升“一塔六館”歷史文化展現(xiàn)力，做好“北辛文化”“崗上遺址”“滕國(guó)故城”“薛國(guó)故城”發(fā)掘和保護(hù)工作，提升優(yōu)秀傳統(tǒng)文化影響力。

發(fā)展目標(biāo)是：

——綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力再上新臺(tái)階。發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加合理，地方財(cái)力不斷增強(qiáng)，鞏固提升全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣地位。

——城鄉(xiāng)融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。城區(qū)常住人口超100萬(wàn)人，城市建成區(qū)面積達(dá)100平方公里，城鎮(zhèn)綜合承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)，城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化水平大幅提升。

——民生福祉保障再上新水平。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，衛(wèi)生健康服務(wù)水平穩(wěn)步提高，教育現(xiàn)代化加快推進(jìn)，就業(yè)保障更加充分，社會(huì)保障體系健全完善。

——生態(tài)文明建設(shè)再上新高度。綠色發(fā)展、生態(tài)文明理念深入人心，生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳，能源資源利用效率大幅提高，水、大氣、土壤質(zhì)量持續(xù)提升。

——社會(huì)治理現(xiàn)代化取得新突破。治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提高，重要領(lǐng)域改革取得決定性成果，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制更加完善，法治滕州建設(shè)成效顯著，發(fā)展安全保障更加有力。